半岛体育官方网站单县市场监督管理局以案释法案例2023年第11期——某公司销售冒用认证标志的电线案7月19日，某市场监督管理局到某公司（以下简称当事人）进行检查时，当事人正销售两种某线缆有限公司生产的名称为聚氯乙烯绝缘护套电线 mm²聚氯乙烯绝缘护套电线包装袋中的合格证上标有：①聚氯乙烯绝缘护套电线，②型号：ZR-RVV，③执行标准：GB/T19666-2019，④规格：2*1 mm²，⑤长度：100m,⑥额定电压：300/500v,⑦某线缆有限公司，⑧CCC认证标志，⑨中国国家强制性产品认证工厂编号A014931，⑩生产日期：2022-4-15共1盘，2022-6-4共2盘等。
在规格为3*1.5 mm²聚氯乙烯绝缘护套电线包装袋中的合格证上标有：①聚氯乙烯绝缘护套电线，②型号：ZR-RVV，③执行标准：GB/T5023.5-2019，④规格：3*1.5 mm²，⑤长度：100m,⑥额定电压：300/500v,⑦某线缆有限公司，⑧CCC认证标志，⑨中国国家强制性产品认证工厂编号A014931，⑩生产日期：2022-1-2共1盘等。
2月5日，当事人共购进1盘标注上述生产日期为2022-4-15、规格为2*1 mm²的聚氯乙烯绝缘护套电线mm²的聚氯乙烯绝缘护套电线-1-2、规格为3*1.5mm²的聚氯乙烯绝缘护套电线元/盘。当事人提供了编号为2650605的送货单复印件，在送货单复印件上的名称及规格中“ZR-RVV3*1.5”指的就是上述生产日期为2022-1-2、规格为3*1.5mm²的聚氯乙烯绝缘护套电线，在送货单上的名称及规格中“ZR-RVV2*1”指的就是上述生产日期为2022-4-15和2022-6-4、规格为ZR-RVV2*1mm²的聚氯乙烯绝缘护套电线。
聚氯乙烯绝缘护套电线的供货商为某线缆有限公司，当事人购进上述商品时，索要查验了营业执照复印件，进货时没有查验聚氯乙烯绝缘护套电线的强制性产品认证证书。
7月22日，某市场监督管理局对供货商及生产商某线缆有限公司进行了调查，调查确认上述电线是阻燃型聚氯乙烯绝缘电线，在产品合格证上也标注了型号为ZR-RVV，上述产品不在强制性产品认证目录范围内，生产上述产品不需要获得CCC强制性产品认证证书，同时某线缆有限公司也无型号为ZR-RVV电线的CCC强制性认证证书。
经查明半岛，当事人销售的涉案产品不属于3C强制认证产品，但涉案产品的合格证上却标注了CCC标志。当事人销售涉案产品的行为，违反了《山东省实施中华人民共和国产品质量法办法》第十九条第二款第五项的规定，构成了销售冒用认证标志的电线的违法行为。依据《山东省实施中华人民共和国产品质量法办法》第二十八条及《中华人民共和国产品质量法》第五十三条和第五十五条的规定，8月31日，某市场监督管理局依法作出行政处罚决定：没收3盘规格为2*1mm²的聚氯乙烯绝缘护套电线mm²的聚氯乙烯绝缘护套电线，并处罚款半岛。
3C认证的全称为“中国强制性产品认证”，英文名称China Compulsory Certification，英文缩写CCC。为保护、防止欺诈行为、保护健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定的相关产品必须经过强制性产品认证，并标注认证标志后半岛，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。3C标志一般贴在产品表面，或通过模压压在产品上，属于一种认证标志。为便利各相关方准确界定强制性产品认证目录范围，市场监管总局根据强制性产品认证目录调整和认证依据相关标准调整等情况，修订形成《强制性产品认证目录描述与界定表》（目前使用的是2023年修订版），共16大类96种产品。凡不在该目录中的产品，不得使用3C标志。
当事人销售的电线C强制认证产品，但其合格证上却标注了CCC标志。《山东省实施中华人民共和国产品质量法办法》第十九条第二款第五项规定“禁止生产、销售下列产品：（五）伪造或者冒用认证标志、质量证明等质量标志的产品；”。《山东省实施中华人民共和国产品质量法办法》第二十八条规定“法律、法规对产品质量违法行为有明确处罚规定的，按照法律、法规的有关规定执行。”因此，当事人的行为违反了上述规定。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十三条“伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。”和第五十五条“销售者销售本法第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。”的规定，当事人受到法律的制裁。
电线电缆在经济活动和社会生活中有着不可忽视的作用。随着民用建筑工程配电系统的日趋复杂，电线电缆用量增大、品种规格繁杂、敷设方式多种多样，也提高了电线电缆的故障几率。近年来，我国发生的火灾五分之一左右是由电线电缆故障引燃的。使用不合格电线电缆，存在极大的安全隐患，作为电线电缆经营者，在经营电线电缆时，必须强化管理，高度重视进货渠道和质量，增强安全意识和责任意识，恪守相关法律法规和规章制度的要求，确保电线电缆不出质量事故。市场监管部门的行为有力地打击了电线电缆行业违规行为，维护了辖区电线电缆市场的稳定和发展，杜绝不合格电线电缆在国民生产生活中的使用。